En juin 2009, dans la mouvance du Grenelle de l’environnement, Nicolas Sarkozy monte en 1ère ligne pour
encourager l’émergence industrielle de cette filière : «
Je veux que vous me construisiez une filière industrielle créatrice
d’emplois pérennes, la France investira 1 euro de R & D en PV pour
un Euro investi en nucléaire. » Pour lancer cette dynamique l’Etat met en place un système de financement très favorable, via la CSPE.
Très
en retard sur l’industrie allemande, et en deçà de l’impressionnante
progression des Chinois, en moins de deux ans la France connait un
véritable essor industriel ; une nouvelle filière émerge, plusieurs
centaines de millions d’euros sont investis, des milliers d’emplois sont
créés. Les enjeux visés, compétitivité et innovation, ne se gagnent pas
en quelques mois, mais la France capitalise une dynamique répartie sur
l’ensemble des territoires et sur l’ensemble de la filière. Sur le
terrain, les produits français sont encore en minorité tant la
croissance est rapide, dopée par des tarifs « hallucinants ». Mais
pourquoi avoir maintenu « les meilleurs tarifs du monde » alors que les
coûts d’investissements des générateurs photovoltaïques avaient déjà
très fortement baissé ? En milieu d’année 2010 le constat est fait : la
croissance n’est pas maîtrisée et va coûter très cher ; l’importation
de modules et autres composants met à mal la balance commerciale et les
effets d’aubaines sont nombreux. Après un moratoire de trois mois, le
gouvernement Fillon ne corrige pas les dysfonctionnements mais impose de
nouvelles conditions, telles que la filière industrielle est désormais
condamnée. Ce constat est affligeant pour tous les acteurs et tout
particulièrement pour ceux qui ont bien fait leur travail ; industriels
qui ont fortement investi, installateurs qui ont embauché, développeurs
qui ont acquis des compétences.
" Les nouvelles conditions sont autant de prétextes
pour faire l’inverse de ce que le gouvernement dit vouloir faire "
Auteur : Bruno CASSIN, Président de Sillia Energie, Membre de l’AIPF sur Pro-Environnement
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