S’ils ne sont pas créés d’emblée comme tels, les systèmes fractionnés proviennent de la constitution ou de la transformation d’un système de large étendue en de nombreuses parties de tailles plus réduites, souvent isolées spatialement. Pour leurs promoteurs, cette structuration répond à différents besoins :
- de développements (nouveaux produits, nouvelles technologies, ouverture vers de nouveaux marchés, management de grands projets internationaux...),
- de changements globaux (politiques, économiques, juridiques, culturels, climatiques...),
- d’efficacité (rentabilité, réduction des coûts, flexibilité, sous-traitance, pilotage du management, rationalisation des activités...),
- de recentrage sur le coeur de métier,
- de prise en compte de législations diversifiées...
Les modalités de création de systèmes fractionnés sont diverses (création de filiales, externalisation, délocalisation, cession d’activités non stratégiques, division horizontale et verticale de l’organisation du travail...).
Quelles que soient les origines des besoins, le fractionnement est un fait sociologique, économique, technique, voire obligatoire lorsque les systèmes sont perçus comme trop étendus ou trop complexes, car il répond à des attentes fondamentales de l’homme consistant à vouloir maîtriser et améliorer à son profit ces systèmes.
Toutefois, quand le fractionnement est jugé inéluctable, nous devons nous interroger sur les risques encourus et sur leur maîtrise sans éluder les forces et faiblesses des modalités de leur mise en oeuvre.
Cette segmentation de l’architecture des systèmes pose de nouvelles questions de gouvernance du fait de la perte d’une vision globale, de l’éloignement des centres naturels de décision et de contrôle et de la multiplicité des acteurs qui possèdent des valeurs, des cultures et des objectifs différents.
C’est à cette réflexion portant sur la gouvernance et la maîtrise des risques des systèmes fractionnés que vous convient nos « Entretiens du Risque 2013 ». Nous vous proposons de venir confronter vos points de vue sur les avantages et difficultés rencontrées.
Mardi 26 et mercredi 27 novembre 2013
Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
Paris La Défense (Arche Sud / Niveau 3 / Salle 1).
Auteur : communiqué de l'IMdR.